21 апреля – День местного самоуправления
Указом Президента 21 апреля объявлено Днем местного самоуправления в Российской Федерации. В 2013г. этот праздник будет отмечаться впервые. Органы местного самоуправления в поселке Новоилимск образованы в ноябре 1982 года. До этого времени в 1973 году поселок был передан в административное подчинение Новоигирменского поселкового Совета депутатов трудящихся, позднее – в Рудногорский поселковый Совет депутатов трудящихся.
Новоилимский сельский Совет образован решением исполкома Нижнеилимского районного Совета народных депутатов от 04.11.1983г. № 510 «Об образовании сельского Совета в Нижнеилимском районе». Сельский Совет состоял из исполнительного комитета и Совета народных депутатов. Исполком возглавлял председатель исполкома, избранный всенародно. Совет депутатов состоял из 25 человек. В первый состав Совета были избраны Лиходед Владимир Сергеевич, Куклин Михаил Николаевич, Мацкевич Галина Ивановна, Порошин Юрий Аркадьевич, Ступина Светлана Владимировна, Зырин Владимир Ильич, Романов Валентин Дмитриевич, Заусаев Владимир Николаевич, Казанцев Алексей Владимирович, Куклина Эльвира Георгиевна, Скобелева Валентина Алексеевна, Ступина Надежда Гавриловна, Полякова Татьяна Ивановна, Воробьева Любовь Алексеевна, Поляков Леонид Фёдорович, Ступин Алексей Андреевич, Ромашина Елена Константиновна, Слободчиков Юрий Александрович, Казаков Георгий Васильевич, Данилова Людмила Дорофеевна, Бабушкин Иван Николаевич, Муллаянов Марат Ахметкарамович, Шумилова Раена Александровна, Чугунов Владимир Михайлович. На месте решались вопросы регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС), исполнялись нотариальные действия в полном объеме, то есть можно было не только удостоверить доверенность, завещание, подлинность подписи, копии, но и заключить и зарегистрировать договор купли-продажи автотранспортного средства, купли-продажи недвижимого имущества. Фельдшерский пункт и Дом культуры «Колос» являлись подведомственными учреждениями исполкома Новоилимского сельского Совета народных депутатов.
На основании закона «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991г. исполнительный комитет Новоилимского сельского Совета народных депутатов с 26.11.1991г. прекратил свою деятельность и передал исполнительно-распорядительные функции управления главе сельской администрации. На основании Указа Президента РФ от 09.10.1993г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления» принято постановление главы администрации Нижнеилимского района от 19.10.1993г. № 599, в соответствие с которым прекращена деятельность Советов народных депутатов и образована Новоилимская сельская администрация, которая действовала с 27.01.1992 по 01.03.2000г. Задачами администрации являлись исполнение постановлений глав администраций области и района, управление отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а так же организация общественного порядка и прав граждан. Администрация имела право на открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами местной администрации. В штат входило 3 человека: глава администрации, специалист и инспектор военно-учетного стола. В 1992г. на территории Новоилимской сельской администрации находились: совхоз «Рудногорский», Фрунзенский ЛПХ, школа, ФАП, ДК, библиотека, детский сад, почтовое отделение, столовая, 4 магазина. С 25.01.1994г. сельская администрация приняла на себя финансирование, штаты и средства детского сада «Снегурочка» от совхоза «Рудногорский». До апреля 1993г. прием младшего медицинского и прочего персонала для работы в фельдшерско-акушерском пункте проводился администрацией поселка. С 01.04.1993г. на основании Распоряжения главы администрации Нижнеилимского района от 09.03..1993г. № 158 «О передаче дел и трудовых книжек младшего медицинского и прочего персонала врачебных амбулаторий и ФАПов из поселков и сельских советов в распоряжение районного отдела здравоохранения», личные дела и трудовые книжки работников были переданы в отдел кадров районного отдела здравоохранения. С 01.09.1999г. финансирование, штаты и средства детского сада «Снегурочка» переданы в Департамент образования Нижнеилимского района, Дом культуры «Колос» - в отдел культуры. Фельдшерско-акушерский пункт был передан в распоряжение отдела здравоохранения администрации района на основании постановления мэра района № 246 от 18.06.1998 года. Штаты бухгалтеров сельской администрации были сокращены, их функции переданы в бухгалтерию администрации Нижнеилимского района.
В соответствии с Постановлением мэра района № 85 от 14.03.2000 года «Об изменениях в структуре районной администрации» с 1 марта 2000 года сельская администрация введена в структуру управления делами администрации Нижнеилимского района: п.Новоилимск – сектор управления делами. На основании этого же постановления было произведено переименование должностей: «глава администрации п.Новоилимск» в «заведующий сектором – представитель мэра».
Задачи заведующего сектором – представителя мэра в п.Новоилимск :
- организация работы по реализации основных направлений деятельности мэра района;
- организация контроля за исполнением решений органов субъекта Федерации;
- координация деятельности бюджетных и общественных организаций согласно нормативных актов мэра района;
- взаимодействие с предприятиями всех форм собственности по реализации нормативных актов мэра района;
- предоставление мэру района регулярной объективной информации о политическом, экономическом и социальном состоянии дел, внесение предложений по их улучшению;
- рассмотрение обращений и жалоб граждан, подготовка ответов;
-руководство деятельностью аппарата, утверждение должностных инструкций;
- подготовка проектов распоряжений и постановлений, согласно распоряжения мэра района № 177 от 15.05.2000 года «О наделении полномочиями представителей мэра района на территории муниципального образования».
Самостоятельного бюджета сектор не имел, финансирование осуществлялось из района.
В связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2006г. образована Администрация Новоилимского сельского поселения. Выборы Главы поселения и депутатов Думы Новоилимского сельского поселения в количестве 10 человек состоялись в октябре 2005 года. Главой поселения избран Печанский Николай Николаевич, заместителем председателя Думы – Полякова Татьяна Ивановна. 27.12.2005г. Главным управлением Министерства юстиции РФ по Сибирскому Федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации Устава Новоилимского муниципального образования. Согласно Устава определено наименование и территориальный статус муниципального образования: Новоилимское муниципальное образование сельское поселение.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ статьей 6 Устава Новоилимского муниципального образования утверждены вопросы местного значения поселения:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;
20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения.
Структура администрации Новоилимского сельского поселения утверждена решением Думы поселения от 27 января 2006 года № 17. На 01.02.2006 года структура состояла из 4,5 ставок муниципальных служащих: ведущий специалист по общим вопросам 1 ставка, специалист 1 категории по социальным вопросам – 1,5 ставки, специалист 1 категории по муниципальному имуществу – 1 ставка, специалист 1 категории по финансовому и экономическому развитию поселения – 1 ставка. Технические исполнители и рабочие: 0,4 ставки завхоза, 2 ставки сторожа и 1 ставка уборщика служебных помещений. Государственные полномочия по воинскому учету граждан и бронированию – 0,4 ставки.
Глава Поселения - высшее должностное лицо Поселения, наделенное Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения.
Глава Поселения как Глава муниципального образования:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;
5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
Глава Поселения как Глава администрации Поселения:
1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;
3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;
5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности работников администрации Поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;
11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;
12) разрабатывает структуру администрации поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;
13) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;
16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Поселения, организует деятельность Думы Поселения, участвует в заседаниях Думы с правом решающего голоса, пользуется иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.
Руководители органов местного самоуправления п.Новоилимск:
Лиходед Владимир Сергеевич - с 1982г. по июнь1987г. (5 лет)
Кадулина Татьяна Юрьевна – с июля 1987г. по июль 1995г. (8 лет)
Макаров Михаил Васильевич – с декабря 1995г. по апрель 1996г.
Кадулина Татьяна Юрьевна – с июля 1996г. по август 2000г. (4 года)
Ильинец Игорь Иванович – с сентября 2000г. по март 2001г.
Печанский Николай Николаевич – с мая 2001г. по март 2012г. (11 лет)
Жаркова Вера Михайловна – с марта 2012г.
Специалисты администрации:
Шумилова Раена Александровна – с 1983г. по 2000г. (17,5 лет)
Евстратенко Ирина Анатольевна – с 07.1990г. по 05.1995г. (4,5 года)
Казанцева Татьяна Михайловна – с 01.1987г. по 04.2000г. (13 лет)
Ступина Надежда Владимировна – с 02.1994г. по 10.1999г. (5 лет)
Дубинина Юлия Петровна – с 09.2000г. по настоящее время
Сапрыкина Наталья Леонидовна – с 04.2002г. по 02.2004г. (2 года)
Рогачева Татьяна Валентиновна – с 02.2006г. по 09.2008г. (2,5 года)
Панова Ирина Сергеевна – с 02.2006г. по настоящее время
Зуева Светлана Викторовна – с 04.2006г. по 02.2007г. (1 год)
Слободчикова Ирина Александровна – с 04.2007г. по 05.2010г.(3 года)
Гордиенко Елена Николаевна – с 10.2008г. по 05.2011г. (2,5 года)
Карпова Вера Юрьевна – с 01.2010г. по 01.2013г. (3 года)
Кутузова Наталья Юрьевна – с 04.2011г. по настоящее время
Козлова Наталья Сергеевна – с 07.2012г. по настоящее время
Алексеева Татьяна Владимировна – с 01.2013г. по настоящее время
Цыганкова Светлана Анатольевна – с 07.2011г. по настоящее время
Инспекторы военно-учетного стола:
Слободчикова Ирина Анатольевна – с 04.1994г. по 01.1997г.
Моисеева Наталья Николаевна – с 05.1995г. по 01.1997г.
Лавицкая Ирина Михайловна – с 12.1997г. по 03.2004г.(6,5 лет)
Сапрыкина Наталья Леонидовна – с 06.2003г. по 02.2004г.
Дубинина Юлия Петровна – с 03.2004г. по 01.2006г.
Огурцова Наталья Викторовна – с 02.2006г. по 11.2010г. (4,5 года)
Казакова Анна Альбертовна – с 12.2010г. по 07.2012г.
Козлова Наталья Сергеевна – с 07.2012г. по настоящее время
Администрация и Дума Новоилимского сельского поселения продолжают свою деятельность, реализуя Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Местонахождение органов местного самоуправления осталось прежним: п.Новоилимск Нижнеилимского района Иркутской области. Границы поселения остались прежними.
Задачи, функции администрации поселения не изменились.
Структура органов местного самоуправления Новоилимского сельского поселения на 01.01.2013г. состоит из 13 штатных единиц, в том числе: муниципальные служащие – 7, технические исполнители – 2, вспомогательный персонал (рабочие) – 4. Выборные должности муниципальной службы 2: Глава поселения и заместитель председателя Думы, осуществляющий полномочия на освобожденной основе.
Администрация и Дума Новоилимского сельского поселения поздравляют работников органов местного самоуправления п.Новоилимск с профессиональным праздником.
